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《施工企业资质标准(征求意见稿)》2021版《施工企业资质标准》

作者:admin 发布时间:2021-07-22 点击数:

《施工企业资质标准(征求意见稿)》2021版《施工企业资质标准

近期刚在网上获得一份最新2021版《施工企业资质标准》实施细则,与3月份的版本对比了一下,发现内容变化很大。建筑资质取消了对中级职称人员的考核,增值税比之前网传的标准也略有降低!总体来看,跟目前旧标准相比,升甲级难度提升,考核增值税和建造师(带业绩),企业业绩难度有所提高。新办难度降低,只需要一个技术负责人和两个建造师就行,唯一的难度在于建造师需要带1项业绩。

“新的建设工程企业资质标准” 不久或将落地

1、近年来,随着“放管服”改革的持续深入进行,减少不必要的审批和证明事项,放权于企业、让利于民众成为政府改革的重点。“证照分离”改革进一步激发了市场主体活力,加快了政府管理方式转变,让企业办事更加便利、更加快捷,对营商环境的持续优化起到了积极作用。

2、《通知》的发布,是贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》要求、更好地服务市场主体的重要举措,也是《建设工程企业资质管理制度改革方案》(以下简称《改革方案》)精神的延续。

2020年11月,住房和城乡建设部发布《改革方案》,针对建设工程企业资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题,将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项,除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外,其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批。这是国务院常务会议提出在全国大幅压减建设工程企业资质并加强监管后,工程建设领域的一次重要改革举措。

3、住房和城乡建设部推动工程建设领域资质改革的脚步一直未停。2020年7月住房和城乡建设部发布《建设工程企业资质标准框架(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),大幅压减企业资质类别和等级,新一轮资质改革的大幕就已拉开。资质标准框架确定、《改革方案》出台之后,建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作随即启动。在《通知》中,“新的建设工程企业资质标准”一词多次出现,业内人士认为,“新的建设工程企业资质标准”不久或将落地,建筑业新竞争格局届时将形成。

资质改革的力度更大 对建筑业是重大利好

1、资质是企业参与市场竞争的“通行证”。企业资质等级高低,是企业实力的重要体现,资质改革关乎行业发展全局。

《改革方案》出台后,专家给出的评价是:改革力度更大、改革的协同性更好、企业的获得感更强,对建筑业来说是重大利好。例如,资质等级调整后,将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级,原一级资质调整为甲级资质,其他等级资质合并为乙级资质,为中小企业提供了新的发展机遇。

2、资质改革的目的是进一步优化市场环境,促进行业企业完善信用机制,强化事中事后监管。从长期来看,资质改革是推动建筑业向能力竞争时代迈进的重要举措。改革是渐进的过程,从短期来看,资质的影响仍将持续。

3、6月4日,住房和城乡建设部公布核准的2021年度第三批建设工程企业资质名单,中交四公局第一工程有限公司等16家建筑业企业获批施工总承包特级资质。从中可以看出,一方面,“淡化企业资质、强化个人执业资格”的大趋势,并未影响企业申请高等级资质证书的热情。之所以会出现这种局面,一是企业有“路径依赖”,长期的市场竞争让企业养成了习惯;二是《征求意见稿》将施工总承包特级资质调整为施工综合资质,明确“取得综合资质的企业,可承担各类别、各等级施工总承包业务,不再申请或持有其他施工资质”,拥有特级资质的企业,未来经营范围将进一步扩大。另一方面,越来越多企业开始向建筑业第一阵营冲击,拥有高等级资质依然是实力的重要象征。市场竞争和各方面改革举措,都在推动有实力的企业不断向更好、更强发展,建筑业“强者恒强”局面正在形成。未来“中国建造”品牌的打造,这些企业将发挥重要作用。而建筑业高质量发展新格局的形成,需要全行业的共同努力,资质改革为行业加快转型升级积蓄新的力量。


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